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自動點膠機本次事故造成上百名消防員死亡
 

  由于這次事故造成的損失非常嚴重,事故發生之后各種猜測的說法很多甚至謠言紛紛,當時的爆炸為什么殺傷力如此之大?消防人員后續處置存在什么問題?為什么發生二次爆炸?造成如此慘重的人員傷亡?瑞海何以能夠在港區存放如此多危險化學品、其中監管層面到底存在哪些問題?后續環境影響還有多大?對于這些,調查報告一一回應。

  2015年8月18日,經國務院批準成立事故調查組。調查組先后調閱文字資料600多萬字,調取監控視頻10萬小時,對600余名相關人員逐一調查取證,通過反復的現場勘驗、檢測鑒定、調查取證、模擬實驗、專家論證,查明了事故經過、原因、人員傷亡和直接經濟損失,認定了事故性質和責任。

  公安現役消防人員24人、天津港消防人員75人、公安民警11人,事故企業、周邊企業員工和周邊居民55人),8人失蹤,798人受傷,受傷人員得到妥善醫治。經濟損失

  事故救援及現場處置清理任務已于2015年9月13日完成,清運危險化學品1176噸、汽車7641輛、集裝箱13834個、貨物10噸。

  事故調查組對123名責任人員提出了處理意見。建議對74名責任人員給予黨紀政紀處分,其中省部級5人(包括天津市委常委、濱海新區區委書記宗國英,天津副市長孫文魁,天津副市長何樹山,交通部副部長何建中,海關總署黨組副書記、副署長魯培軍),廳局級22人,縣處級22人

  調查組建議,對天津市委、市政府進行通報批評并責成天津市委、市政府向黨中央、自動點膠機國務院作出深刻檢查;責成交通運輸部向國務院作出深刻檢查。截至去年12月10日,公安機關對24名相關企業人員依法立案偵查,采取了刑事強制措施

  檢察機關對25名行政監察對象立案偵查并采取刑事強制措施(其中正廳級2人,副廳級7人,處級16人;

  本次事故發生爆炸的威力非常大,事故調查組技術組組長杜蘭萍介紹,根據監控視頻和地震臺網的監測,一共發生兩次大的爆炸,自動點膠機中間還伴隨著一些小的爆炸。經過測算,這次事故總的爆炸能量相當于450噸TNT當量。

  事發當日,在瑞海危險品倉庫里一共儲存了7大類、111種、11300多噸危險貨物,其中包括800噸硝酸銨、680噸氰化鈉以及290噸硝化棉類貨物。硝酸銨屬于危險性極高的物質,是這起事故造成重大人員傷亡的元兇。

  危險品倉庫運抵區南側集裝箱內硝化棉由于濕潤劑散失出現局部干燥,在高溫(天氣)等因素的作用下加速分解放熱,積熱自燃;引起相鄰集裝箱內硝化棉和其他危險化學品長時間大面積燃燒,導致堆放于運抵區的硝酸銨等危險品發生爆炸。

  天津方面:天津交通、港口、海關、安監、規劃和國土、自動點膠機市場和質檢、海事、公安以及濱海新區環保、行政審批等部門單位,

  未認真貫徹落實有關法律法規,未認真履行職責,違法違規進行行政許可和項目審查,日常監管嚴重缺失。

  有些負責人和工作人員貪贓枉法、濫用職權。天津市委、市政府和濱海新區區委、區政府

  未全面貫徹落實有關法律法規,對有關部門、單位違反城市規劃行為和在安全生產管理方面存在的問題失察失管。交通運輸部:作為港口危險貨物監管主管部門,未依照法定職責對港口危險貨物安全管理督促檢查,對天津交通運輸系統工作指導不到位。

  有關中介及技術服務機構:弄虛作假,違法違規進行安全審查、評價和驗收。瑞海的問題又有哪些?對此,調查組認定:瑞海:

  安全管理極其混亂,安全隱患長期存在。進一步來說,這些監管缺失和不到位體現在哪些方面?瑞海如何一步步突破監管?對此,事故調查組管理組組長李萬春一一進行了解答。問:危險化學品倉庫何以建在居住區附近?答:

  瑞海經過審批的圖紙寫的是普通貨物,但設計圖紙里寫的是危險貨物,也就是通過暗度陳倉的方式騙取規劃許可

  問:騙取規劃許可之后,其他監管部門和監管手段都失效了嗎?答:有涉嫌職務犯罪的問題,也就是說監管部門與企業相互串通,貪贓枉法

  問:監管部門一路缺位,瑞海有什么背景嗎?有所謂的人脈嗎?答:瑞海的實際控制人于某,長期在這個行業里工作,非常熟悉行政審批這種程序。于某利用這種關系做鋪墊,通過送錢、送卡、出資打高爾夫、請客吃飯這些不正當手段再拉攏主管部門的負責人

  瑞海另外一位實際控制人董某,其父原來是天津港公安局局長(已經去世)。他承認利用其父親過去的關系,在行政許可審批、日常監管這方面也為瑞海非法違法經營起了很大作用。

  本次事故造成上百名消防員死亡,消防部門在事故發生之后進行處置時是否存在問題?對此,事故調查組技術組組長杜蘭萍解釋了其中的原因,一是因為消防力量到場之后向現場人員詢問情況,現場人員不能提供準確信息,尤其是沒有告知現場存有大量硝酸銨。按照規定,硝酸銨應該是直取直運,不允許在運抵區內存儲。因為沒有被告知,

  所以指揮員不能對火場的危險進行充分評估。企業違規超量存儲易燃易爆劇毒危險化學品,遠遠超過了企業的設計能力,而且還嚴重違規,造成信息無法透明,消防人員無法掌握。另外,從監控視頻以及幸存消防員事后提供的消息來看,在爆炸發生前現場火災一直呈穩定燃燒狀態。在毫無征兆的情況下,極短的時間間隔內連續發生兩次大爆炸,雖然消防員已經撤離到初發生火災的運抵區外圍,但是仍然處于爆炸的中心區內,猝不及防,造成重大人員傷亡。

  目前,對大氣環境的影響已基本消除,受污染地表水得到有效處置,事故中心區土壤和地下水正在進行分類處置與修復。對事故可能造成的中長期環境污染和人員健康影響,有關方面正開展持續監測評估,并采取防范措施。

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